Земельный участок (захват земли? или приобретательная давность

Добрый день, в 1999 году обменяли квартиру на дом с земельным участком (право на собственность было у 3 людей мать и её дети. в 2018 году умерла мать оформили наследство по 1/2 на каждого (сестра подарила 1/2 дома и земли брату) и теперь в 2019 году приходит распоряжение на внеплановой проверки земельного участка. по документам план отличается от оригинала (это получается самопроизвольный захват земли? даже у предыдущих владельцев до 1999 года был такой же участок по плану одно, а на самом деле другое) если да, то как оформить и дадут ли штраф? или надо через суд как приобретательная давность на земельный участок?