Юридический раздел "наследство"

Самостоятельно - не может.
решение имеет смысл, если у наследодателя долгов больше, чем имущества. но может же быть и по другому: опекун в корыстных интересах уступает долю другим наследникам.
статья 37 гк рф:
2. опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

отсюда - решение, если оно обосновано, должно быть утверждено органами опеки.