Нотариус отказывает в выдаче свид-ва о праве на наследство.

В 1998 г. моя мать по завещанию унаследовала квартиру от своей бездетной тетки. квартира эта была когда-то приватизирована этой теткой и ее родной сестрой, тоже без детей. позже умерла одна, потом другая. мать моя наследственное дело открыла. других наследников нет. из архива получены справки о том, что в отношении обеих теток ни одного наследственного дела, кроме нашего, не заводилось.
нотариус требует, чтобы мать доказала родство этих двух сестер, своих теток.
зачем это нужно, тем более что есть справки из архива об отсутствии иных наследственных дел в отношении обеих? законно ли это требование?
тем более, что в договоре передачи указана их степень родства: сестры. однако нотариус заявила, что этот документ ничего не доказывает и что нужно либо изыскать их свидетельства о рождении (одна родилась в 1917 г., другая - в 1916, и где их свидетельства - одному богу известно, ведь даже в историческом архиве, куда мы обращались, хранятся лишь свидетельства после 1918 г.), либо через суд, но непременно доказать их родство.
зачем???
и правомерно ли это?
и как нам вообще возможно доказать это родство, если уж так необходимо?
заранее благодарю.
с уважением,
линия.