Что делать ?

Здравствуйте! имеется дом, приватизированный на четырех человек
:отец, мать, брат и я. брат умер в апреле 1997 года, родители не оформили
должным образом его часть в наследство, в 2007 году умирает отец, мы с
мамой подали заявление нотариусу на принятие наследства.... но оформить
не успели, мама заболела и в 2012 году ее не стало. я подала заявление на
принятие наследства. мне выдали свидетельства на долю матери и на отца. но
тут выяснилось что договор о приватизации был утерян, получив дубликат
,я пошла его регистрировать в цон. мою долю и доли отца и матери мне
зарегистрировали, а вот доля брата остается не зарегистрированной, на что
есть отказ от организации занимающейся регистрацией подобных
документов. так как на его долю нотариус не выдает свидетельства о праве
на наследства (объясняя что на момент смерти брата новый закон еще не
предусматривал выдачи свидетельства на право наследования). и
соответственно дубликат не зарегистрирован полностью и я не могу дальше
переоформлять документы на дом на свое имя. других наследников
нет. вопросов несколько .что делать в таком случае? ..почему нотариус
не зачел долю брата при выдаче свидетельств на доли мамы и
отца?... почему нотариус мне отказывает в выдаче свидетельства на право
наследование на долю брата, если его наследницей я стала только
сейчас? что такое фактически принятое наследство?... и как сделать так
чтобы долю брата зарегистрировали ?