Может ли единственный наследник претендовать на квартиру спустя годы, если он юридически не отказывался от наследства?

Обращаюсь к вам со следующим вопросом: у моего папы 15 лет назад умер отец, у которого осталась 3-комнатная квартира в липецке, которую он никому не завещал, мой отец является единственным наследником. по ряду причин мой отец (который рожден в россии, но на данный момент является гражданином украины и проживает в луганской области) не претендовал на данную жилплощадь, не писал отказа, не присутствовал в суде. мы подозреваем, что квартира отошла государству, но подробностями не владеем. может ли мой отец сейчас, спустя годы, претендовать на квартиру, и что для этого необходимо сделать? спасибо за ответ!