Можно ли оформить дом и пользоваться им, если нет земли?

Создалась такая ситуация. наследодатель (дед) владел недвижимостью на праве личной собственности в сельской местности. юридически не оформил. умер. свидетельства о смерти в с/совет и бти не поступили. на наследодателя в бти создано регистрационное удостоверение на основании решения с/совета о выдачи рег. удостоверений в населенном пункте, где находилась недвижимость на праве личной собственности наследодателя (деда). решение о выдачи рег. удостоверений с/совет принял лишь год спустя после смерти наследодателя (дела). сын наследодателя (дела) проживал совместно с отцом. на этом основании он открыл наследственное дело. и предоставил нотариусу рег. удостоверение, которое было создано в бти.
сыну так же выдали голубое свидетельство на землю в 1992г., в нем указан номер решения с/совета, в указанном решении с/совета фамилия отца не обнаружена.
после смерти сына внук наследодателя открыл наследственное дело за своим отцом, чтобы определить какие ценности у него были на момент смерти. внук проживал отдельно. выяснилось, что землю он оформить не может, требуют голубое свидетельство и решение с\совета, и если в суд идти, то выяснится, что рег. удостоверение на собственность создано на умершего.