Если собственник дома умер, а его наследники пользуются этим домом, не вступив в наследство, можно ли к ним применять+

Де-факто проживающие в доме наследники считаются принявшими наследство, но де-юре так считать нельзя. Так что считайте, что у дома нет собственников. О каких именно санкциях вы говорите, судить сложно, но раз нет у человека свидетельства о праве собственности на недвижимость, значит, у него нет и недвижимости. Нельзя отобрать то, чего нет.