Бабушка - хозяйка кв. ЖСК умерла,документы утеряны в регпалате - собственник - город и есть залогодержатель, что делать?

Вы для начала всё-таки выясните, кто ж собственник- умершая бабушка или город? Для этого надо в УФРС взять справку "выписка из ЕГРП" называется, там информация и про собственника и про обременения (квартира в залоге, я так понимаю?) Если собственником была умершая бабушка- квартира будет включена в наследную массу, правда наследникам достанутся и обязательства перед кредиторами, если- муниципалитет, то откуда там вообще какие-то залогодержатели взялись? Утрата документов не подразумевает утраты собственности, в гос.реестре есть все сведения.