Как вступить в наследство на "недострой", если земля была недооформлена?

Уже несколько лет не можем оформить ни землю, ни дом. участок был выделен бабушке в собственность под ижд администрацией, о чем есть соответствующее постановление. но право собственности не было оформлено своевременно из-за болезни. есть разрешение на строительство, паспорт бти и т. п. дом неоконченный строительством на 60%. суд ссылается на администрацию, чтобы они выделили землю, тогда они признают дом. администрация пишет, что не против, только после признания судом прав на дом. замкнутый круг.