Подскажите, пожалуйста! вопрос касательно оформления наследства

Мы с братом являемся наследниками 1 очереди (2 комнаты). сегодня позвонили от нотариуса и озвучили что для получения 4 свидетельств мы должны заплатить около 10 тыс (у них такой тариф) каждый. на мой вопрос о том, смогут ли они сделать 2 свидетельства вместо 4 (общие на каждую из комнат) мне сказали что у них такое не практикуют. я сказала, как же не практикуете если в законодательстве рф ясно написано, что мы по желанию можем получить хоть 1. на что мне ответили, что получить 2 можно будет, но тогда цена за услуги вырастет вдвое, поэтому по деньгам то на то и выйдет. правомерны ли действия нотариуса? заранее спасибо за ответ.