Прав ли нотариус, отказавшийся выдать свидетельство о праве на наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документ

Прав ли нотариус, отказавшийся выдать свидетельство о праве на наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документ в 1998 г. умер мой дед и моему отцу по наследству перешла его квартира. в 2010 г. умер отец и квартира по наследству перешла ко мне. в указанной квартире мы все проживали совместно согласно прописки. я обратился к нотариусу, однако он отказался оформлять наследственную квартиру на меня, потому что отец при жизни не переоформил ее на себя и она по документам до сих пор числится за дедом. прав ли нотариус, ведь и я и отец являемся наследниками принявшими наследство? наследование по праву представления и наследственная трансмиссия в этой ситуации не применимы, поскольку отец умер после деда и принял наследство. если бы при жизни отец получил свидетельство о праве на наследство и зарегистрировал квартиру нотариус не отказал бы мне.прав ли нотариус, отказавшийся выдать наследнику принявшему наследство свидетельство о праве на наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру?